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时隔30多年，美国重新造这种舰！_我的网站

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一 | 　　讯 8月14日，河南省政府新闻办召开河南省开展生态环境法典涉及地方性法规清理工作新闻发布会。

二 | 　　会上，河南省人大法制委员会副主任委员李哲介绍，2026年3月，十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》，对生态环境领域原有法律制度进行系统性重塑、整合编纂，在制度框架、监管体制、责任体系等方面作出重大调整。河南省部分现行地方性法规存在与法典规定不符合、不衔接、不适应等问题，亟须及时清理，避免引发法律适用冲突、执法标准不统一、制度衔接不畅等问题。通过本次专项立改废释，有利于统筹推进高质量发展和高水平保护，积极回应人民群众对优美生态环境的需求，不断增强河南省生态环境领域立法的系统性、整体性、协同性、时效性，切实把法典的制度优势转化为生态环境治理效能，为新时代美丽河南建设提供坚实有力的法治保障。

美国海军海上系统司令部近日宣布，美国海军“星座”级护卫舰首舰已在意大利芬坎蒂尼集团旗下的马里内特造船厂开工建造，预计2026年交付。美海军“星座”级护卫舰性能如何？美国为何时隔多年重新开建护卫舰？ 就相关话题，军事观察员周伟政 深入解析。“星座”级护卫舰是美海军最新一代护卫舰，该型舰舰长约150米，宽约19米，满载排水量7000吨左右，最高航速超26节。军事观察员周伟政认为，“星座”级护卫舰设计中规中矩，性能务实。

三 | 周伟政： “星座”级护卫舰放弃了此前追求的“科幻”“超前”路线，显得更加务实。　　7月24日，省人大常委会党组向省委常委会会议汇报了法规清理工作有关情况，省委常委会会议同意将省人大常委会关于打包修改、废止部分法规的《决定（草案）》按照程序提交省人大常委会会议审议。该型舰艇吨位较大，自持力和适航性强，适合远洋部署，防空反导能力突出，且具有较大改装潜力。由于采用了大量成熟技术装备，设计风险小，“星座”级护卫舰能够被以较快的速度批量建造。据了解，美国从上世纪90年代开始，逐步减少护卫舰的数量。8月1日，省十四届人大常委会第二十五次会议审议通过了《河南省人民代表大会常务委员会关于修改〈河南省大气污染防治条例〉等十九部地方性法规的决定》《河南省人民代表大会常务委员会关于废止〈河南省辐射污染防治条例〉等四部地方性法规的决定》，同时审查批准了郑州、开封等十七个设区的市关于修改115部法规的修改决定。　　按照全国人大常委会工作要求，本次法规清理聚焦五个方面重点：一是对照法典整合30余部生态环境单行法律作出的新规定，同步对河南省法规相关内容进行修改完善。自从最后一艘“佩里”级护卫舰退役至今，美国已近十年没有护卫舰了。二是紧扣法典落实中央生态文明建设重大决策部署作出的制度规定，做好在河南省的落实与衔接。军事观察员周伟政分析，美国重新批量建造护卫舰与其强力推行“大国竞争”战略密切相关。周伟政：美国停止建造和使用护卫舰是因为冷战后，美国海军自认为，已没有能与之抗衡的海上力量了。三是围绕法典构建的严格规范的法律责任体系，对河南省相关规定作出补充和调整，持续释放从严的工作导向。四是聚焦法典对群众关切的环境治理问题作出的积极回应，在河南省落实相关规定，以法治守护民生。

四 | 美国的军事战略从“争夺制海权”转变为“由海制陆”“前沿存在”，重点打造偏重于对陆打击的“朱姆沃尔特”级驱逐舰以及濒海战斗舰。五是根据法典明确地方出台相关配套规定的要求，及时制定河南省相关配套制度文件。　　河南省现行有效的257部省本级法规中，与生态环境法典密切相关的有87部，经过法规清理，打包废止4部、打包修改19部、拟全面修订9部、拟新制定11部，同步制定配套规范性文件1件。

五 | 　　打包废止4部。

六 | 《河南省辐射污染防治条例》《河南省建设项目环境保护条例》《河南省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》《河南省人民代表大会常务委员会关于进一步加强水污染防治工作的决议》等4部法规制定时间较早，相关上位法已作出更为系统完备的制度规定，已经没有继续施行必要，予以废止。美国重新开建新护卫舰，最根本的原因是美国军事战略、海军战略再次转型，要打所谓的“大国高端战争”，与地区强国争夺制海权。 加上美国到处推行所谓“航行自由”“军事存在”，迫切需要新型护卫舰承担低烈度条件下的常规任务。据报道，美海军计划总共建造20艘“星座”级护卫舰。　　打包修改19部。军事观察员周伟政分析，美国加紧全球海上扩张但力有不逮，批量建造“星座”级护卫舰就是为了避免老旧舰艇退役后美海军面临“无舰可用”的尴尬。周伟政：由于面临多型舰艇逐步退出现役的状况，美国海军计划采购20艘“星座”级护卫舰，与下一代万吨级DDG(X)驱逐舰配套，作为航母编队的属舰， 承担编队防空反潜任务，同时也可能会以单舰或小编队形式，前往热点区域，承担军演、护航、巡逻等任务。军事观察周伟政指出，由于资金难保障和建造能力不足，“星座”级护卫舰能否如期完成批量建造计划，还存在很大不确定性。周伟政：美国计划一口气建造多艘新型护卫舰，难度比较大。 一方面，“星座”级护卫舰单舰造价高达16亿美元，一下子采购20艘，美国国会愿不愿意拨款很难说。《河南省大气污染防治条例》等19部法规，存在立法依据滞后、监管制度不匹配、管控标准不统一、法律责任不衔接等问题，本次进行了集中打包修改，共涉及修改159条、896处。另一方面，美国造船厂的能力早已经不复当年，建造新舰的速度赶不上老舰退役的速度，而且造船厂的产能也不是单靠财政拨款就能短期内提升的。如此看来，美国海军的造舰计划，面临很大的不确定性。　　拟全面修订9部。紧扣上位法新规定和全省生态治理需要，对制定时间较早、内容滞后的《河南省实施〈中华人民共和国水法〉办法》《河南省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》《河南省实施〈中华人民共和国矿产资源法〉办法》等9部法规，逐步进行全面修订。　　拟新制定11部。立足完善河南省生态环境法规体系，根据全国人大立法计划和河南省五年立法规划，未来拟新制定《河南省南水北调工程管护及供水条例》《河南省移动源污染防治条例》《河南省绿色低碳转型促进条例》等11部法规。　　制定配套规范性文件1件。