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订错1小时，6000多元仅退600元，机票退票手续费为何这么高？_我的网站

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A | 　　在线上平台花6000多元订机票，误将出发日期选错。　　兰州8月21日电 (戴文昌)甘肃省白银市委常委、常务副市长葛永宏21日表示，作为享誉全国的老工业基地，该市“十五五”时期将围绕打造“三地一极”发展格局，以发展新质生产力为引领，重点打好工业“焕新牌”、农业“特色牌”、服务业“提质牌”，以“三牌联打”构建现代化产业体系。订票1小时左右，申请退票，商家几乎扣除全部机票费，只退了600元保险费。2025年3月31日，白银市年产20万吨高导新材料项目生产车间。

B | (资料图)(无人机照片) 戴文昌摄　　白银地处黄河上游，因矿设企、因企设市，是一座以贵金属命名的城市，曾创造了铜产量、产值、利税连续18年全国第一的辉煌业绩，被称为“铜城”。最近，旅客冯女士的遭遇引起不少关注。

C | 　　黑猫投诉平台7月发布的报告显示，仅今年上半年，平台就收到关于机场航空公司的投诉近2.7万件，其中“退改费用高”投诉超1.3万件，占比接近一半。

D | 目前，该市规上工业产值达到1318亿元，农业全产业链产值达到450亿元，工业家底更厚实、产业筋骨更强健。　　工业是白银的家底，也是转型升级的主战场。

E | 白银为打好工业“焕新牌”，让“老基地”迸发“新动能”，将紧扣高端化、智能化、绿色化方向，加快推动有色、化工、能源、建材等传统产业焕新升级，让传统产业“老树发新芽”，新兴产业也在“新芽成大树”。报告提到，消费者普遍反映提前7天以上甚至十几天申请退票，仍被平台扣除超过40%甚至90%的票款作为手续费。　　在改造提升传统产业的同时，白银把目光投向更广阔的新赛道，持续做大做强新材料、“新能源+”、生物医药、装备制造、低空经济等新兴产业，打造全省重要的新兴产业集聚区；抢占长时储能、人工智能、生物制造等未来产业新赛道，力争工业增加值年均增长10%以上，打造全省现代工业产业集聚地。

F | 　　机票退票手续费为何这么高?如何推动解决旅客反映的问题?记者采访了中国航空运输协会(以下简称“中国航协”)有关负责人。　　机票、航班座位具有极强时效性、不可存储性、资源独占性三大特征。　　黄河流经白银258公里，建成被称为“中华之最”的景电等大中型灌区，为打好农业“特色牌”，让“土特产”成为“大产业”，白银将以工业思维谋划农业，实施粮食单产提升工程，粮食总产量稳定在100万吨以上，把饭碗牢牢端在自己手中。图为白银市国家文冠果现代农业全产业链标准化示范基地。民航航班的运营资源都是为既定飞行计划提前配置的，飞机调度、航油储备、机组人员排班、空管指挥、机场地勤保障等均有成本，且成本不会因座位空置而减免。(资料图)(无人机照片) 戴文昌摄　　“十五五”期间，为做足“农头工尾、粮头食尾、畜头肉尾”文章，白银市重点发展牛羊、瓜菜、枸杞、文冠果、小杂粮等特色产业，力争产值突破600亿元。葛永宏说，同时做强“靖远羊羔肉”“景泰条山梨”等区域公用品牌，让白银更多优质农产品走向全国。

G | 一旦航班起飞，机上空置的座位就会失去使用和二次销售价值，属于不可逆的资源消耗。

H | 　　在此基础上，白银依托全国现代商贸流通体系试点，加快构建“一核三带五节点”现代物流体系；做强科技研发、检验检测等工业服务业；提升生活性服务业品质，擦亮“黄河之上·多彩白银”文旅品牌，打好服务业“提质牌”，让“软支撑”变为“硬实力”。　　中国航协有关负责人介绍，目前，国内航空公司普遍实行阶梯式退票收费。旅客越早申请退票，航空公司拥有越充足的时间将空置座位重新投放市场、完成二次销售，退票手续费标准一般相对较低。建议行程不确定、易变动的旅客选择退改灵活的全价票、高端舱位，更好享受退改权益;行程固定、确定无误的旅客，可选择高折扣优惠机票，遵守适度的退改限制换取出行性价比。　　一些旅客反映退票规则看不懂等问题，中国航协有关负责人介绍，阶梯式退票收费在实际落地执行中确实存在一些服务短板：规则公示透明度不足。　　葛永宏表示，未来，白银将以科技创新与产业创新深度融合为支撑，以新型工业化为主导，以一二三产耦合协同为路径，加快建设现代化产业体系，为老工业基地转型升级探索“白银路径”。部分线上平台、销售代理渠道存在规则展示隐蔽问题，如退改条款字体过小、位置隐蔽、专业术语晦涩、默认折叠不展示等;国际机票退改体系复杂。部分外国航空公司扣费规则不公开、费率不透明，销售平台解读不到位;行业缺乏规范标准。

I | 国内各家航空公司虽均遵循阶梯收费逻辑，但在具体时间节点、手续费比例、免费退改门槛等细节上存在差异。　　针对旅客关注的机票退改服务痛点，中国航协已牵头统筹推进机票退改服务升级优化工作，推出多项举措。　　研究出台退改标准，全面提升规则透明度。

J | 中国航协正在牵头制定机票退改专项团体标准，计划今年内正式发布实施。

K | 标准将明确退改要求，所有售票平台、航空公司官方渠道，必须通过醒目字体、弹窗强制提示、专属标识、前置告知等方式，在旅客支付订单前主动公示退改费率、限制条件、免费退改场景，解决规则隐蔽、看不懂、不知情的问题，保障旅客知情权、选择权。　　推广优质惠民政策，引导行业服务升级。东航近日率先调整国内客票退改规则，明确自8月6日(含)起销售的国内客票，所有舱位均可在航班离站前14天以上免费自愿退票、变更，打破了折扣票不可免费退改的传统限制。